第120章（第2页）

&esp;&esp;不仅如此，他又向皇帝提出屯田制，

&esp;&esp;“圣上，我们可以招募农民在边防地区开垦新田，为鼓励更多农民参与，可以对他们进行免服兵役和徭役。

&esp;&esp;此外，还能让边防士兵，戍卫与垦耕并顾。

&esp;&esp;军屯和民屯并行，这样能解决边境守备军队的物质需求。

&esp;&esp;长途运输粮草的困扰也将迎刃而解，确保我军粮草充足，占据军事上的主动。”

&esp;&esp;“这个方法确实能解决军粮供应问题。”皇帝把双手背在身后，“粮草供应充足及时，将会在军事上占优。”

&esp;&esp;“是的，圣上，我们还能募集流民参与其中，把他们按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、农具等，由他们开垦耕种，获得的收成按比例分成。

&esp;&esp;既解决了流民的生计问题，又为国家增添了新的劳动力，一举两得。”

&esp;&esp;“建议是好，但这政策涉及到很多方面，我们可以先在一处边境试行，若是效果达到预期，再往其他边防处实施。”

&esp;&esp;“臣亦是此意，可以先试试西南域，若成功实施，那么这会是应对夏丘之患的有力措施之一。”

&esp;&esp;最终，皇帝一锤定音：“好，那就按照容爱卿的意思，在西南域试行屯田制！”

&esp;&esp;十月底，武举会试在京城举行，皇帝作为主考官，亲临现场。

&esp;&esp;这是武举推行的进入内阁

&esp;&esp;又过去一年，军事改革成效显著，容铮在年底被提拔为兵部尚书，位列正三品，也就是国防部正部长。

&esp;&esp;此外，他还同时兼任文渊阁大学士的身份。

&esp;&esp;有了大学士的头衔，容铮从此正式进入内阁，成为内阁次辅。

&esp;&esp;内阁有多厉害呢？

&esp;&esp;它相当于现代的国务院。

&esp;&esp;内阁掌管各种政策的上传下达以及重要政策的制定。

&esp;&esp;阁权的核心是“票拟权”。

&esp;&esp;所谓票拟，是指内阁大学士可以在呈递上来的奏章上，用一张小票墨书写上自己的建议，供皇帝参考。

&esp;&esp;至于建议是否被采纳取决于皇帝的“批朱”，就是用朱笔在奏章上标记上皇帝的意思，比如是否采纳之类。

&esp;&esp;试想下，全国每天呈递上来的奏章数不胜数，皇帝每天即使加班到吐血，都不一定能看完。

&esp;&esp;所以皇帝需要依赖内阁，替他做一些决策，偶尔闭眼“批红”，直接采纳，毕竟这十分省事，可以早点下班回去躺着。

&esp;&esp;虽然皇帝们都想独揽大权，但实际上，这非常不现实，最后必然是需要以各种形式分权。

&esp;&esp;由此可见，内阁大学士在一定程度上，获得了政治决策权。

&esp;&esp;当然，皇帝依然是最大的boss，有一票否决权。

&esp;&esp;内阁权力的大小、地位的高低都主要表现在“票拟”被皇帝采纳的程度上。